Турфирмы Санкт-Петербурга ожидает вал судебных исков от туристов, вернувшихся из Египта. Вряд ли найдется хоть одна туристическая компания, которая согласится в добровольном порядке компенсировать потребителям стоимость недополученных услуг, предусмотренных договором. И это не считая морального вреда, о возмещении которого может быть заявлено туристами, отправленными в Египет после 29 января.

На днях Роспотребнадзор разъяснил туристам, на какие нормы закона они могут ссылаться при предъявлении своих претензий к туроператорам и турфирмам.

Правовую основу обеспечения безопасности потребителей туристских услуг в соответствующей взаимосвязи с положениями статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в общем и целом определяют положения статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», согласно которой «в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения».

Той же нормой закреплено, что федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма (Ростуризм) информирует туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Ростуризм своим приказом от 29 января 2011 г. № 13 «О принятии неотложных мер в связи с ситуацией в Арабской Республике Египет» (п. 4) рекомендовал туроператорам и турагентам:

• «с 29 января 2011 года приостановить отправку российских туристов в Египет на период существования угрозы безопасности (до нормализации обстановки);
• рекомендовать туристам, уже находящимся в Египте, не покидать территорий гостиничных комплексов и иных мест временного пребывания;
• принять все зависящие от них меры для обеспечения безопасности российских туристов, в том числе оказать содействие российским туристам, желающим покинуть Египет, в досрочном возвращении на Родину;
• информировать российских туристов о порядке возврата стоимости за неоказанные туристские услуги».

Соответствующие предостережения, связанные с последними событиями в Египте, в частности о том, что «в сложившейся обстановке следует воздержаться от поездок в Египет с туристическими целями», содержатся в сделанном 28 января 2011 года заявлении официального представителя МИД России А. К. Лукашевича.

Таким образом, как для субъектов туристской деятельности, так и для самих туристов, в отношении поездок в Египет очевидно наступление обстоятельств, применительно к которым сторонам договора о реализации туристского продукта надлежит руководствоваться теми положениями статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в соответствии с которыми при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия — ее часть в размере, пропорциональном стоимости неоказанных туристу услуг.

Обязанность по возврату соответствующих денежных средств в случае реализации туристом своего законного права на одностороннее расторжение договора лежит исключительно на туроператоре (турагенте) как стороне договора о реализации туристского продукта.

При уклонении туроператора (турагента) от добровольного исполнения этой законодательно закрепленной обязанности защита соответствующего нарушенного права туриста будет обеспечиваться в судебном порядке. Причем в таком случае степень ответственности обязанной стороны возрастет за счет возможного применения к ней соответствующих гражданско-правовых мер.

В настоящее время Роспотребнадзор дополнительно изучает вопрос о том, в какой степени факт продолжения отправки российских туристов в Египет связан с замалчиванием туроператорами вышеназванных законодательных положений, позволяющих потребителям отказаться от поездки и требовать возврата всей суммы, уплаченной за соответствующий объективно невостребованный турпродукт.

В этой связи Роспотребнадзор полностью поддерживает позицию, выраженную в совместном заявлении Минспорттуризма России и Ростуризма от 30 января 2011 года относительно того, что оказание услуг по организации путешествий российских туристов в Египет в условиях действенной угрозы безопасности является грубым нарушением законодательства Российской Федерации.

Таким образом, продолжая отправлять туристов в Египет после 29 января, туроператоры и турфирмы сознательно нарушали требования российского законодательства, а именно положения статьи 6 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», согласно которой туристы имеют право на обеспечение личной безопасности, а также общие требования статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», закрепляющей право потребителя на безопасность туристских услуг.

Напомним, для того чтобы заявить о своих требованиях, потребитель сначала должен обратиться к продавцу тура с письменной претензией, в которой должна быть указана сумма желаемой компенсации, а также ссылки на нормативные акты, приведенные выше. Претензия должна быть составлена в двух экземплярах. На вашем экземпляре продавец тура обязан поставить отметку о регистрации заявления. В случае отказа в регистрации вашего заявления, отправьте его по почте заказным письмом с уведомлением. Впоследствии для суда почтовая квитанция будет означать, что вы уведомили продавца о своих требованиях до обращения в суд. Если через месяц у вас на руках не будет никакого ответа или придет ответ с отказом, смело идите в суд. Если ваши претензии обоснованны, закон будет на вашей стороне. В случае удовлетворения вашего иска суд должен будет наложить на турфирму штраф в размере 50% от суммы вашего иска.

Рекомендуем также в исковом заявлении просить суд привлечь в качестве третьего лица Управление Роспотребнадзора по г. Санкт- Петербургу для дачи заключения по делу. Ваш тандем с федеральным органом, который по закону обязан защищать потребителей, только укрепит вашу позицию в суде. В этом случае вы можете обойтись даже без помощи юриста.

Кирилл ОРЛОВ