События в Кондопоге заставили российское правительство принять радикальные меры по защите отечественного потребительского рынка от экспансии иностранной рабочей силы. 15 января 2007 г. вступило в силу Постановление № 683 от 15.11.2006 г. «Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации». Документом предусмотрены следующие квоты на иностранную рабочую силу в сфере розничной торговли: • розничная торговля алкогольными напитками (включая пиво), а также фармацевтическими товарами - в размере 0 процентов общей численности работников, • розничная торговля в палатках и на рынках - в размере 40 процентов общей численности работников (на период с 15 января до 1 апреля 2007 г.) и 0 процентов - на период с 1 апреля по 31 декабря 2007 г.; • прочая розничная торговля вне магазинов - в размере 40 процентов общей численности работников (на период с 15 января до 1 апреля 2007 г.) и 0 процентов - на период с 1 апреля по 31 декабря 2007 г. | В разъяснениях правительства указано, что действие постановления распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, требующем и не требующем получения визы, и не распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих разрешение на временное проживание, а также вид на жительство. Постановление распространяется на иностранных работников, осуществляющих розничную торговлю любыми товарами в павильонах, киосках и палатках. Причем осуществление иностранными работниками розничной торговли в торговых комплексах и торговых центрах (за исключением крытых рынков) не ограничивается, если указанные торговые комплексы и торговые центры представляют собой стационарные здания, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже. При этом постановление не распространяется на иностранных работников, осуществляющих продажу автотранспортных средств и мотоциклов, их деталей, узлов и принадлежностей, а также моторного топлива для этих изделий. Постановление также не распространяется на иностранных работников, занятых в ресторанах, кафе, барах, столовых при предприятиях и учреждениях, осуществляющих реализацию продукции общественного питания, включая напитки, для потребления на месте и их реализацию вне предприятий общественного питания (например, доставку продукции общественного питания на дом, предприятия и др.). | Однако не все иностранные работники торговли будут подвержены дискриминации. Действие постановления не распространяется на иностранных работников, занятых в магазинах, реализующих широкий ассортимент продовольственных и непродовольственных товаров (включая алкогольные напитки), если гастарбайтеры не осуществляют работы, связанные с обслуживанием покупателей (например, функции продавца или кассира). К должностям, на которые действие постановления не распространяется, могут быть отнесены: директор (заведующий) предприятия розничной торговли, начальник отдела (секции), кроме специализированных отделов (секций), в которых осуществляется торговля алкогольными напитками; администратор торгового зала, кроме специализированных залов, в которых осуществляется торговля алкогольными напитками; заведующий товарным комплексом, главный товаровед, товаровед, кладовщик; начальник отдела (менеджер) по маркетингу и сбыту продукции; весовщик, весовщик-счетчик и фасовщица; комплектовщик товаров, грузчик, подсобный рабочий; экспедитор; электромеханик по торговому и холодильному оборудованию; сторож, вахтер; уборщик. Всеволод Вишневецкий |