Под таким девизом Роспотребнадзор России предложил 15 марта отметить в этом году Всемирный день потребителя Движение потребителей в защиту своих интересов возникло более ста лет назад. В 1936 г. появилась Национальная ассоциация потребителей в США. После Второй мировой войны 1939 - 1945 гг. потребительское движение набирает силу во многих западноевропейских государствах. Национальные ассоциации потребителей созданы во Франции и ФРГ в 1951, в Великобритании - в 1957 г, в Канаде - в 1960. Впервые Всемирный день потребителя отмечался 15 марта 1983 года. А спустя два года - 9 апреля 1985 года Генеральная Ассамблея ООН приняла руководящие принципы для защиты интересов потребителей (резолюция 39/248 Генеральной Ассамблеи ООН), которую подписало и правительство СССР. С этого времени в СССР начался сложный процесс создания собственного потребительского законодательства. Итак, основные права потребителя – это: • право на безопасность (право быть защищенным от продуктов, производственных процессов и услуг, опасных для здоровья и жизни); • право на информацию (право на защиту в случае мошеннически ложных или вводящих в заблуждение информации, рекламы, надписей на товарах либо иной практики и на обобщение фактов, необходимых для совершенствования обоснованного выбора); • право на выбор (право возможности доступа к разным товарам и услугам по конкурентоспособным ценам); • право на выражение интересов потребителей (право быть выслушанным: отстаивать свои интересы, побуждать правительственные и другие осуществляющие государственную политику органы принимать предложения потребителей к рассмотрению при формировании и осуществлении экономических и иных аспектов политики); | • право на возмещение (на удовлетворение основных претензий и возможность пользоваться правовой помощью для их удовлетворения); • право на потребительское просвещение (право приобретать знания и навыки, позволяющие потребителю постоянно в течение всей жизни повышать грамотность по части отстаивания своих потребительских прав, а также воздействия на сферы производства и реализации товаров и услуг); • право на удовлетворение основных нужд (на основные базовые товары и услуги, обеспечивающие выживание); • право на здоровую окружающую среду. В настоящее время Всемирная организация союзов потребителей (СI) объединяет более 180 общественных и государственных организаций, занимающихся проблемами защиты прав потребителей из 72 стран мира, представляет интересы потребителей в ЮНЕСКО и ООН. В феврале 1992 года в России был принят свой Закон «О защите прав потребителей». Однако Всемирный день потребителя впервые был провозглашен в нашей стране только в 1994 году и с тех пор отмечается ежегодно. Несмотря на то что правозащитные организации и рядовые поклонники Закона «О защите прав потребителей» отметили в этом году его пятнадцатилетие, этот нормативный документ остается одним из самых нарушаемых в нашей стране. Сегодня на потребительском рынке нередко можно найти некачественный, фальсифицированный или даже контрафактный товар. То же самое можно сказать и об услугах. К сожалению, обвесы на рынках, обсчеты в мелкорозничной торговле, невыполнение туристическими фирмами взятых на себя обязательств, нарушение прав потребителей образовательных услуг, некачественный автосервис, сомнительный «ларечный» общепит, ненадлежащее оказание жилищно-коммунальных услуг – все это реалии сегодняшнего дня и повод для создания в России эффективной системы мер по защите прав потребителей. К сожалению, Петербург, став некогда колыбелью российского потребительского движения, сегодня утратил лидерство в этой области. В городе до сих пор не создана система защиты прав потребителей. Как следствие, состояние в этой сфере характеризуется: | • высоким процентом нарушений прав потребителей (в 85% случаях - по данным Управления Роспотребнадзора по СПб) организациями, оказывающими услуги торговли, различные бытовые услуги, коммунальные услуги, туристические услуги, финансовые услуги, услуги автосервиса и т. д.; • возрастающим с каждым годом количеством жалоб потребителей, поступающих в различные федеральные и местные органы исполнительной власти; • высоким процентом неправомерных действий предпринимателей, отказывающих потребителям в удовлетворении их законных претензий и жалоб; • отсутствием муниципальных служб по защите прав потребителей; • отсутствием системы досудебного разрешения потребительских споров; • высоким процентом фальсифицированной, контрафактной и некачественной продукции на потребительском рынке; • низкой правовой культурой предпринимателей, оказывающих услуги потребителям; • отсутствием развитой информационной инфраструктуры в сфере защиты прав потребителей; • социальной напряженностью населения из-за стабильно высокого количества нарушений прав потребителей в различных сегментах потребительского рынка. Общественные организации потребителей Петербурга считают, что создание эффективной системы защиты прав потребителей – прямая задача городского правительства. В частности, создание такой системы предусмотрено Концепцией развития потребительского рынка Петербурга на 2005–2007 годы, утвержденной постановлением правительства Петербурга №1420 от 27.09.2005. Важно, чтобы меры по созданию такой системы не остались на бумаге, а были реализованы, как и планировалось, до конца текущего года. Только в этом случае в Петербурге появится цивилизованный рынок товаров и услуг, который будет функционировать на принципах добросовестной конкуренции, справедливого баланса интересов производителей, продавцов и потребителей. Всеволод ВИШНЕВЕЦКИЙ |