24 марта 2015 года вступили в законную силу два решения Калининского районного суда Санкт-Петербурга (дело № 2-850/2015 и № 2-848/2015), по которым юридические лица – изготовитель из г. Нижнего Новгорода ООО «Сегмент», изготовитель из г. Уфы ООО «Дядьково-молоко», а также продавец универсам «Сезон» (ООО «ТД «Менахем», ул. Замшина, д. 29) – обязаны прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по производству и реализации продукта «Масло сливочное традиционное 82,5%», высший сорт, ТМ «Вологодские дворики» и «Масло сливочное 82,5%», высший сорт, ТМ «Вологодские зори».
Иск в отношении обоих изготовителей и продавца фальсифицированного масла был подан осенью прошлого года Санкт-Петербургской общественной организацией потребителей «Общественный контроль» после получения результатов лабораторных исследований, проведенных на базе испытательной лаборатории «ПЕТЭКС» СПб ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг». Согласно протоколу испытаний, продукты «Вологодские дворики» и «Вологодские зори» оказались не маслом сливочным, а грубыми подделками под него: доля молочного жира в обоих образцах не превышала 5%. Это означало, что они на 95% состояли из жиров немолочного (растительного) происхождения. Как правило, заменители молочного жира производят сегодня на основе пальмового и кокосового масел. Одним из крупнейших производителей ЗМЖ (заменителей молочного жира) является сосед ООО «Сегмент» – ОАО «Нижегородский масло-жировой комбинат», где, возможно, и было закуплено сырье для производства псевдомасла.
В сентябре 2014 года СПб ООП «Общественный контроль» направила материалы экспертизы в Управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу. Однако внеплановая проверка ведомства, проведенная на основании обращения, не дала положительных результатов. Когда проверяющие прибыли в магазин «Сезон» на ул. Замшина, д. 29, ни «Вологодских двориков», ни «Вологодских зорь» на полках уже не было – продавцы были предупреждены о внеплановой проверке и убрали с глаз долой фальсифицированное масло.
Более того, Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по итогам своей проверки в отношении уфимского изготовителя ООО «Дядьково-молоко» сообщило СПб ООП «Общественный контроль», что по адресу, указанному на упаковке масла «Вологодские зори», такое юридическое лицо не зарегистрировано. «Представленные результаты исследований, отсутствие производства по указанному на этикетке адресу свидетельствуют о фальсификации продукции», – сообщил заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан А.С. Жеребцов.
Таким образом, благодаря несовершенству российского законодательства, предписывающего на тот момент уведомлять предпринимателей о проведении внеплановых проверок, нарушителям закона удалось уйти от ответственности.
Тогда СПб ООП «Общественный контроль», руководствуясь ст. 45, 46 закона № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», решила обратиться с исками в суд в отношении недобросовестных производителей и продавца с требованием о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.
Из трех ответчиков в судебных заседаниях участвовал только представитель ООО «ТД «Менахем», который полностью признал исковые требования СПб ООП «Общественный контроль».
– В нашей судебной практике за 10 лет было всего два случая, когда ответчики в суде признавали наши исковые требования. Первый такой иск был признан в 2009 году изготовителем некачественной колбасы, второй – в марте этого года продавцом фальсифицированного масла», – комментирует председатель СПб ООП «Общественный контроль» Всеволод Вишневецкий. – С финансовой точки зрения вынесенные Калининским судом решения абсолютно безопасны для ответчиков. Наказание в виде штрафа по таким делам не назначается. Все, что может сделать суд, – обязать ответчиков опубликовать решение суда в средствах массовой информации. Так написано в законе «О защите прав потребителей».
– Вынесенные положительные решения по искам общественных организаций потребителей в защиту неопределенного круга лиц чрезвычайно редки и возможны, как правило, когда ответчики сами признают исковые требования, – говорит юрист СПб ООП «Общественный контроль» Илья Немерский. – В противном случае доказать вину изготовителя в рамках закона «О защите прав потребителей» практически невозможно. Для этого необходимо вносить в закон дополнения: в частности, необходимо регламентировать порядок приобретения общественными организациями товаров для проведения экспертизы, а также проведение самой экспертизы.
Ценность вынесенных решений, по словам Всеволода Вишневецкого, заключается в общественном порицании противоправных действий недобросовестных изготовителей и продавцов, в создании определенной судебной практики, а также в возможности определить слабые стороны законодательства с целью его совершенствования. Однако без серьезного усиления ответственности нарушителей за выпуск и реализацию фальсифицированных продовольственных товаров, отмечает эксперт, ни общественные организации, ни государство в целом не смогут эффективно защитить население от подделок.
Кирилл Орлов
