Управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу на основании обращения Санкт-Петербургской общественной организации потребителей «Общественный контроль» провело административное расследование в отношении тринадцати изготовителей колбасных изделий и привлекло только двух из них к административной ответственности за выявленные нарушения.
Обращение было направлено на основании результатов независимой экспертизы, проведенной в рамках проекта «Скажи фальсификату «НЕТ!» в государственной испытательной аккредитованной лаборатории «ПЕТЭКС». Согласно протоколам испытаний, 60% вареных колбас (ГОСТ) и 70% сосисок (ГОСТ) не соответствовали требованиям нормативных документов – всего тринадцать образцов разных изготовителей.
Управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу провело проверку выявленных общественной организацией фактов, однако в ходе внеплановых проверок привлечь к административной ответственности удалось только двух нарушителей из тринадцати.
Так, в ходе проверки качества сосисок «Русские» производства ООО «Иней» (Санкт-Петербург) Управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в составе образца (дата изг. 22.01.2015) выявило наличие фрагментов ДНК курицы, которая не была заявлена на упаковке. За это нарушение должностное лицо ООО «Иней» привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ на сумму 10 000 руб., дано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Обращает на себя внимание факт, что к изготовителю было применено максимально мягкое наказание, в то время как наличие ДНК курицы в сосисках «Русские», которые выпускаются согласно ГОСТ Р 52196-2011, говорит о замене сырья, что указывает на умышленную фальсификацию продукции с целью снижения ее себестоимости. В соответствии с ГОСТ Р 52196-2011 в сосисках «Русские» фарш должен быть представлен говядиной и свининой. Мясо курицы рецептурой ГОСТа не предусмотрено.
Надзорный орган принял решение привлечь к ответственности должностное лицо компании, максимальное наказание для которого по указанной статье КоАП РФ составляет 20 000 руб. В случае привлечения к ответственности юридического лица максимальный штраф по ст. 14.43 КоАП РФ мог бы составить от 100 000 руб. до 300 000 руб.
Мягкость наказания (10 000 руб.), которая была применена к должностному лицу компании, изготовившей некачественную продукцию, не создает условий для прекращения противоправных действий по фальсификации гостовской продукции, напротив, сигнализирует производителю, что он и дальше может вводить потребителей в заблуждение, предлагая им сосиски, информация о составе которых не соответствует действительности.
ООО «Иней», имея намерение выпускать сосиски не по рецептуре ГОСТа, вполне могло бы это делать, разработав соответствующие технические условия, что повлекло бы изменение названия сосисок и замену обозначения ГОСТ на ТУ на оболочке продукта. Однако компания из-за маркетинговых соображений не стала отказываться от популярного ГОСТа и ввела, таким образом, потребителей в заблуждение.
Административному наказанию также подверглось должностное лицо ООО «Фабрика-кухня «Ладога» (Санкт-Петербург). В ходе проверки было установлено, что колбаса «Докторская» (дата изг. 23.01.2015) не соответствует нормативным требованиям по маркировке. Согласно результатам независимой экспертизы, проведенной СПб ООП «Общественный контроль», на этикетке колбасы «Докторская» изготовителем не был указан влагоудерживающий агент каррагинан, который не должен использоваться в рецептуре ГОСТа.
Исходя из результатов административного расследования, проведенного Управлением Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу, следует, что к административной ответственности удалось привлечь лишь 15% нарушителей, причем только должностных лиц. Таким образом, потребители России, покупая колбасные изделия с маркировкой ГОСТ, еще долго не смогут быть уверены в том, что продукция, выпущенная по государственному стандарту, ему полностью соответствует.
Кирилл Орлов
